РОЛЬ КЛАСТЕРОВ И КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ В РАЗВИТИИ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНЫЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ

Исследование роли кластеров в российской экономике сталкивается с проблемами их идентификации. Сложностью для исследователей также является отсутствие полной базы данных кластеров России. Поэтому нами была собрана и систематизирована информация о 191 кластере, на основании чего была построена карта регионов России с обозначенными на ней местами расположения кластеров. Далее в статье выделена группа регионов, в которых нет ни одного кластера, и валовый региональный продукт (ВРП) регионов этой группы сравнивался методом регрессионного анализа с ВРП регионов, имеющих промышленные кластеры (как пример) на своей территории. Анализ не показал, что наличие кластеров влияет на значение ВРП. Также в статье сделана попытка оценить отличия в развитии регионов, которым выделялась поддержка в рамках кластерной политики, от других регионов России. Четкой взаимосвязи проследить не удалось, хотя это не обязательно свидетельствует об ее отсутствии, а может быть связано с краткостью периода, прошедшего с начала принятия конкретных мер поддержки. Основной вывод статьи - объектом исследования влияния кластеров должна являться не экономика всего региона, а экономика отдельной его части (например, муниципалитета) или экономика предприятия. Этот вывод обосновывается тем, что проследить влияние кластера на экономику региона в целом тяжело из-за малой доли предприятий, входящих в кластер, в общей численности хозяйствующих субъектов региона.

кластер, кластерная политика, развитие регионов России, меры государственной поддержки кластеров

1. Геоинформационная система индустриальных парков, технопарков и кластеров Российской Федерации: сайт. иКЬ: www.gisip.ru (дата обращения 02.06.2017).

2. Данько Т. П., Куценко Е. С. Основные подходы к выявлению кластеров в экономике региона // Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов. 2012. № 1. С. 248-254.

3. Земцов С. П., Буков Д. В. Методы выявления кластеров малого и среднего бизнеса // Региональная экономика: теория и практика. 2015. № 3. С. 104-117.

4. Козловских Л. А. Территориальные промышленные кластеры машиностроительного комплекса / Наука и инновации в современных условиях: сб. статей Междунар. науч.-прак. конф. Уфа, 2016. С. 167-173.

5. Колчинская Е. Э. Создание кластеров на базе обрабатывающих производств Санкт-Петербурга - подход к выявлению перспективных отраслей через коэффициенты локализации // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2011. № 1 (44). С. 62-70.

6. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р.

7. Куценко Е. С. Пилотные инновационные территориальные кластеры России: модель устойчивого развития // Форсайт. 2015. Т. 9, № 1. С. 32-55.

8. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации. Подписаны заместителем министра экономического развития Российской Федерации А. Н. Клепачем 26.12.2008 г. № 20636-АК/Д19.

9. Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 г. № 779 «О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров».

10. Российская кластерная обсерватория: сайт. URL: http://map.cluster.hse.ru (дата обращения 02.06.2017).

11. Семенова И. В. Формирование инновационных кластеров на территории США // Вести. СПбГУ. 2010. Сер. 7. Вып. 2. С. 128-135.

12. Синергия пространства: региональные инновационные системы, кластеры и перетоки знания / Отв. ред. А. Н. Пилясов. Смоленск: Ойкумена, 2012. 760 с.

13. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8.12.2011 г. № 2227-р.

14. Улас Ю.В., Рыжкова О. В. Оценка развитости кластерных групп в красноярском крае // Общество: политика, экономика, право. 2016. № 11. С. 94-100.

15. Шилова Н. Н., Люфт С. А. Теоретический анализ дефиниции «кластер» // Общество: политика, экономика, право. 2016. № 2. С. 75-78.

16. Baptista R., Swann P. Do firms in clusters innovate more? // Research Policy. 1998. N 27. Р. 525-540.

17. Beaudry C., Breschi S. Are firms in clusters really more innovative? // Economics of Innovation and New Technology. 2003. N 12 (4). P. 325-342.

18. Cluster policy in Europe: A brief summary of cluster policies in 31 European countries. Oxford Research AS. [2008]. URL: http://clusterpolisees3.eu/ClusterpoliSEEPortal/ resources/cms/documents/2008.01_Oxford_Cluster_Policy_Report_-_31_European_ countries.pdf (дата обращения 02.06.2017).

19. Delgado M., Porter M., Stern S. Clusters, convergence, and economic performance // Research Policy. 2014. N43(10). P. 1785-1799.

20. Ketels C., Lindqvist G., Solvell O. Strengthening clusters and competitiveness in Europe. Stocholm: Stocholm School of Economics, 2012. 50 p.

21. Malmberg A., Power D. How do firms in clusters create knowledge? // Industry and Innovation. 2005. N 12(4). P. 409-431.

22. Porter M. The economic performance of regions // Regional studies. 2003. Vol. 37, N 6-7. P. 545-546.

23. Wennberg K., Lindqvist G. The effect of clusters on the survival and performance of new firms // Small Business Economics. 2010. Vol. 34, Is. 3. P. 221-241.

24. Zemtsov S., Barinova V., Pankratov A., Kutsenko E. Potential high-tech dusters in Russian regions: from current policy to new growth areas // Foresight and STI governance. 2016. Vol. 10, N3. P. 34-52.